义务教育减负新规出台半月 效果不大争议颇大

《合肥市进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的若干规定》(以下简称《规定》)已于3月1日起正式施行。但半个月过去了，记者采访合肥一些小学生家长和老师后发现，不少政策规定并没有落实到位，减负新政遭遇尴尬。

    新政规定是否执行？

    《规定》称，“逐步实施小学一年级学生弹性到校，上午第一节课可与其他年级第二节课同时开始。”不过，昨天一早，记者在合肥市绿怡小学看到，一年级学生与其他年级学生还是同时上学。学校值班室的工作人员告诉记者，他们从报纸上看到一些学校实行了弹性到校，“但我们还没有实行。”

    记者昨天探访了蜀山区安居苑小学。该校副校长余国飞说，对于弹性到校，目前还在观察。和该校同样持观望态度的还有大通路小学，校长程庆春说，规定中没有明确要求一定施行弹性到校，所以目前还在看其他学校是怎么做的，“得先考察取经，了解别人的经验。”

    记者昨天采访了不少合肥小学，真正施行弹性到校的还不多，和平小学是其中一个。校长陈祥文说，一年级学生现在一般在8:00到8:30之间到校，“先到的孩子可以早读，8:40正式上课。”据陈校长统计，8点到校的一年级学生占50%，另外一半陆续来校。

    弹性到校影响教学？

    一年级学生如果弹性到校，每天比以往少一节课，这会不会影响教学质量呢？对此，和平小学校长陈祥文说，他们考虑到这个问题，解决的办法是让老师提高效率，把课备得更好，然后精讲，保证不影响孩子的学习，“老师会比以前辛苦一些。”

    而大通路小学校长程庆春说，他们考虑的也是这个问题。“缺的那一节课，到哪去补呢，又不能推迟放学时间，也不好占用中午的时间。”另外，程校长还担心家长接送的问题，“以前，很多家长都是先送小孩再去上班，正好赶上8点半的上班时间。现在小孩推迟一节课，家长就不方便了。”

    程庆春担心的这两个问题，是很多校长的共识，也是他们没有实行弹性到校的主要原因。

    作业太少影响学习？

    校长们纠结弹性到校，而家长们更关心新规第二条：“小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级和初中按省教育厅规定控制总量。”

    市民方女士的孩子在翠庭园小学上一年级，她感觉孩子的作业少多了。“现在手抄组词直接改成口头组词，孩子不需要抄下来，只要家长检查时能答上就行，省去很多时间。”

    市民陈女士的女儿现在在西园小学上二年级，她说，以前孩子做作业大概要一个半小时左右，现在基本上40分钟就写完了。“但有个问题是，孩子四点不到就放学了，等我下班后，她已经写好了作业。她现在将以前写作业的时间都用来看电视了，你要是不让她看，她还跟你犟，那不如让她写作业呢！”

    家长都在担心减少作业会不会影响小孩学习，翠庭园小学副校长吴卫东认为这样的担心不无道理，“学校一位语文老师反映，由于晚上没有布置书面作业，孩子当天学的字，第二天老师检查时错误率特别高。”

    “减负”到底怎么减？

    就家长、校长反映的问题，合肥市教育局基教处处长吴庆防昨天也接受了新安晚报采访。吴庆防说，对于弹性到校，教育部门并没有一刀切，而是先让少数学校进行试点，再逐步推开。至于学校担心教学计划完不成的问题，吴庆防说，学校可以把一些知识性不强的课调到第一节，比如手工课，“这样，提前到的孩子可以做做手工，推迟到校的孩子没上完整的手工课，可以放学后回家做，不影响教学。”

    吴庆防说，教育部门出台新规，还是希望能为孩子营造一个更好的环境，让他们健康快乐地成长。不过，在昨天的采访中，一些教育工作者表示，减负新规是出于好意，但有的地方略显生硬。比如，有老师说，一年级学生可以推迟上学，那过了一年到二年级后，还不是得按原时间上课？这位教育工作者说，高考的考试制度不改变，学生依然把分当“命根”，作业迟早还是要吞噬学生的业余时间。

    在不少老师看来，素质教育不在于形式，而要体现在课堂教学的内容，他们认为“减负”不等于减质量，首要是打造“高效课堂”，“课堂里，可以开展一些数学小调查、语文课外阅读，体育竞赛等活动，这些对孩子们的身心健康都非常有益。”(薛中梅、卫云云、见习记者钟虹、记者项磊)